第534章 特别都察院（第2/2页）

“我们东南不干涉安南的民政。”

这个安南总督的事情，是沈一贯向大都督苏泽建议的。

其实在安南诸多势力中，郑家反而因为其僭主的身份，对外政策最是灵活。

东南崛起之后，安南各方势力中，第一个派出使者前往东南的就是郑家。

所以沈一贯上书苏泽，认为并不应该完全摧毁郑家，而是应该让郑家出来和其他各家，一起争夺这个安南总督，在政治上保持安南的分裂局势，而不是让阮潢成为统一安南的人。

阮潢能够在郑检身边卧薪尝胆，其心机和城府可想而知，如果让阮潢得到威望，那以后必然也是隐患。

而且沈一贯也了解到，如今安南的矛盾非常大。

有阶级矛盾，少数种植园主和地主占领太多的土地，普通百姓吃不饱饭，但是上层却过着纸醉金迷的生活。

有民族矛盾，在安南内部也有大量的少数民族，这些少数民族和中原西南的少数民族一样，本身具有一定的割据性质，也以经常和主体民族发生矛盾。

有南北矛盾，北方莫朝和南方后黎互相缠斗了几十年，北方山区和升龙府等平原地区对抗多年，南方的风俗习惯也和北方不同。

有产业矛盾，新出现的蔗糖种植园主，和传统的地主之间，争夺土地和出口资源，城市内一些工坊主和农业生产者的矛盾尖锐。

在这种时候，如果东南完全介入到对安南的改造中，一方面是要付出巨大的前期投入，拖累东南征服中原的进度。

另一方面只要东南开始统治安南，那么这些矛盾就的矛头就可以对准东南，反而让安南上下团结起来。

所以沈一贯的建议，就是先让安南自己选出来一个总督出来，让安南人自己管理安南。

而东南只要保证在安南重要地区驻军，控制安南的港口就可以了。

任何一方上台后，必然会被其他各方制衡和掣肘，在这种情况，无论是执政的一方还是在野的一方，反而都要争取东南的支持了。

沈一贯还设计了一套新的朝贡体系。

第一等的自然是东南的直接领地，其中包含了马尼拉这种海外自治领，济州岛这种特殊待遇的港口地区，这里和东南的待遇一样，享受国内的税收待遇，不需要征收出入境的水手。

第二等的，就是日后的朝鲜和倭国，这一类的东南的朝贡国。

第二等的国家，和他们的贸易依然算是国际贸易，需要在市舶司交税，但是可以享受一定的优待，算是全面合作伙伴关系。

第三等的就是西洋诸国和中亚诸国，这些来东南做生意的国家了。

对这些国家的商队，就要享受重商主义的铁拳。

对于鼓励出口的商品减税，对于限制进口的征收重税，但是进出港口都要交税。

按照沈一贯的计划，安南可以按照第二等的国家对待，等到十年后安南并入东南，再享受第一等待遇。

等十年之后，安南本地的工商业发展了，必然会追求第一等的待遇。

到时候安南的旧势力已经斗的差不多了，那时候就可以和琉球一样，主动请求融入中原了。

苏泽对于沈一贯的计划很支持，不过苏泽还增加了一条，在安南驻军驻外，还要成立一个专门的委员会，负责审定安南的重大国策。

除此之外，还要在安南设置特别都察院，特别都察院通过考试从安南最精英的阶层中科举产生，特别都察院可以享受绝对的调查权，有权调查安南总督在内的所有官员。

郑家最后还是接受了沈一贯的建议，派出郑松前来谈判，参加安南第一任总督的竞争。